市司法局
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信息索引號 01404053X/2021-01544 生成日期 2021-05-14 公開日期 2021-05-14
文件編號 澄司〔2021〕15號 公開時限 長期公開 發(fā)布機(jī)構(gòu) 江陰市司法局
公開形式 網(wǎng)站 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 體裁 其他
主題(一級) 公安、安全、司法 主題(二級) 司法 關(guān)鍵詞 法制,公文,行政
效力狀況 有效 文件下載
內(nèi)容概述 2021年全市司法行政工作要點(diǎn)
2021年全市司法行政工作要點(diǎn)

  2021年全市司法行政工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平法治思想為遵循,全面貫徹黨的十九屆五中全會及中央全面依法治國工作會議精神,全面落實中央、省、市各項決策部署,按照“南征北戰(zhàn),東西互搏”和“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的要求,堅持“一個統(tǒng)籌、四大職能”,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向,對標(biāo)對表,勇攀高峰,著力推進(jìn)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江陰和全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供更加有力的法治保障。

  一、全面貫徹法治思想,著力升級法治江陰

  1. 突出抓好習(xí)近平法治思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議精神,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù),統(tǒng)籌開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳,推動習(xí)近平法治思想納入市委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立市政府常務(wù)會議一會一法學(xué)法制度,結(jié)合政法隊伍教育整頓開展專題講座。(依法治市工作科)

  2. 突出抓好“十四五”法治規(guī)劃引領(lǐng)。落實省市部署要求,結(jié)合江陰實際,加快謀劃法治江陰、法治政府、法治社會建設(shè)“十四五”規(guī)劃和實施方案,探索符合江陰實際的區(qū)域法治現(xiàn)代化建設(shè)方法路徑,推動《中國特色社會主義法治體系江蘇實踐指標(biāo)》在我市的細(xì)化落實,進(jìn)一步深化法治江陰、法治政府、法治社會一體建設(shè)。根據(jù)法治政府建設(shè)督察要求,加強(qiáng)對法治建設(shè)重大問題、重大事項“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)測的反饋,推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定落實。貫徹落實省廳“法治江蘇在行動”主題宣傳,依托市法學(xué)會開展貫徹習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)、研討和實踐活動,形成一批高質(zhì)量理論與實踐成果,并轉(zhuǎn)化為推動法治江陰的有效舉措。(依法治市工作科、普法與依法治理科)

  3. 突出抓好全面依法治市委員會統(tǒng)籌引領(lǐng)。加快推進(jìn)法治江陰建設(shè),全面部署依法治市年度目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。落實市委全面依法治市委員會辦公室“研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動”職責(zé),完善依法治市工作機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌制規(guī)、執(zhí)法、司法、守法普法協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)銜接作用,有效提升各領(lǐng)域法治工作重大問題、重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。扎實發(fā)揮17個鎮(zhèn)(街道)依法治鎮(zhèn)(街道)委員會職能作用,進(jìn)一步提升全面依法治鎮(zhèn)(街道)全面覆蓋,高質(zhì)量發(fā)展的格局。(依法治市工作科)

  二、全面強(qiáng)化依法行政,著力提升行政效能

  4. 以爭創(chuàng)示范為牽引建設(shè)法治政府。積極爭創(chuàng)“全國法治政府建設(shè)示范縣(市、區(qū))”,全面推進(jìn)依法行政,不斷提高政府治理法治化能力,進(jìn)一步提升縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,努力打造法治政府建設(shè)的“江陰樣板”。(依法治市工作科)

  5. 提高規(guī)范性文件制定質(zhì)效。全面推行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,提升制規(guī)質(zhì)效。提升公眾參與度,注重發(fā)揮立法民意咨詢庫作用,落實意見征詢機(jī)制。在全市推廣應(yīng)用規(guī)范性文件制定網(wǎng)上運(yùn)行管理系統(tǒng),利用信息化手段推進(jìn)規(guī)范性文件制定精細(xì)化、規(guī)范化、動態(tài)化管理。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。(政策法規(guī)科)

  6. 深化重大行政決策規(guī)范化管理。推進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策,加強(qiáng)重大行政決策目錄管理,嚴(yán)格督促落實重大行政決策程序制度。落實政府法律顧問制度,指導(dǎo)政府法律顧問積極參與政府決策和涉法事務(wù)處理。(政策法規(guī)科)

  7. 強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”,總結(jié)推廣示范經(jīng)驗做法,適時開展落實情況抽查。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動,全面開展證明事項告知承諾制。推行包容審慎執(zhí)法,根據(jù)省市公布的清單內(nèi)容調(diào)整我市行政處罰“三張清單”。創(chuàng)新監(jiān)督方式,探索建立執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn),聘任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。深化綜合行政執(zhí)法改革,推進(jìn)澄江街道一支隊伍管執(zhí)法,形成全市統(tǒng)一的鎮(zhèn)域執(zhí)法模式。貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,完善行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,開展執(zhí)法檢查、案卷評查,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科)

  8. 深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。按照司法部和省政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實我省改革方案具體實施意見,穩(wěn)妥做好改革期間行政復(fù)議各項工作。發(fā)揮行政復(fù)議委員會作用,規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴工作流程和規(guī)范,督促各行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》和《補(bǔ)充通知》,認(rèn)真落實承辦案件的出庭應(yīng)訴工作。積極推進(jìn)行政復(fù)議和解、調(diào)解工作,切實發(fā)揮化解行政爭議的主渠道作用。(行政復(fù)議和應(yīng)訴科)

  三、全面筑牢法治信仰,著力營造法治風(fēng)尚

  9. 啟動“八五”普法??茖W(xué)謀劃“八五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)憲法、民法典等法律法規(guī)宣傳力度。落實重點(diǎn)人群學(xué)法用法制度,加強(qiáng)青少年普法品牌培塑。圍繞黨委政府工作大局,深入開展主題法治宣傳活動。加強(qiáng)全市普法載體融合,構(gòu)建立體多維宣傳格局,進(jìn)一步提升法治宣傳教育滲透力、影響力。(普法與依法治理科)

  10. 健全普法責(zé)任制。健全普法工作機(jī)制,壓實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任,持續(xù)開展國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動。完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,加強(qiáng)對社會熱點(diǎn)案(事)件的法治解讀。健全媒體公益普法制度,引導(dǎo)融媒體中心、網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端、戶外廣告等大眾傳媒自覺履行普法責(zé)任。加強(qiáng)與文創(chuàng)、藝術(shù)類專業(yè)組織和高校的合作,培育市級普法類社會組織,推進(jìn)普法宣傳與研學(xué)實踐教育、社會實踐和志愿服務(wù)緊密結(jié)合。(普法與依法治理科)

  11. 深化法治文化建設(shè)。深度挖掘江陰地方文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化等特色內(nèi)涵,加強(qiáng)法治文化精品創(chuàng)作。整合法治文化廣場、街區(qū)等載體資源,打造長江法治文化帶、法治文化小鎮(zhèn)等特色法治文化品牌。利用重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)廣泛開展群眾性法治文化活動,推動法治文化深入人心。(普法與依法治理科)

  12. 促進(jìn)“三治”融合。全面推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),開展援法議事活動,深化基層“三治融合”,發(fā)揮好市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。大力開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,加強(qiáng)動態(tài)管理和規(guī)范化建設(shè),修訂《江陰市基層民主法治創(chuàng)建工作手冊》。深入推進(jìn)“法律明白人”培育工程,制定《江陰市“法律明白人”培育工作指南》,召開全市“法律明白人”培育工作推進(jìn)會,引導(dǎo)基層群眾自我約束、自我管理、自我提高。(依法治市工作科、普法與依法治理科)

  四、全面優(yōu)化營商環(huán)境,著力轉(zhuǎn)換保障動能

  13. 聚焦服務(wù)保障工作大局。結(jié)合“雙循環(huán)”發(fā)展新格局,進(jìn)一步發(fā)揮制規(guī)、執(zhí)法、法律服務(wù)等職能作用,開展縣域社會治理法治化、“一帶一路”法律服務(wù)、長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角區(qū)域法治一體化、風(fēng)險防控、法律扶貧、生態(tài)環(huán)境法治化治理、法治鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的實踐探索。(全局各科室)

  14. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈法治供給。主動融入全市“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年計劃,推進(jìn)“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈法治護(hù)航工程,聚焦新能源、高端裝備、集成電路、生物醫(yī)藥4大新興產(chǎn)業(yè)鏈,高端紡織服裝、金屬新材料、石化新材料、車船及零部件4大特色產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)“法律固鏈”工程,搭建對接平臺,“點(diǎn)對點(diǎn)”提供精準(zhǔn)法律服務(wù),為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治支撐。(律師工作科、公共法律服務(wù)管理科)

  15. 深化“法企對接”機(jī)制。鼓勵律所與商會結(jié)對,進(jìn)一步擴(kuò)大民營企業(yè)法律顧問覆蓋面,推動企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化,開展“法企同行•風(fēng)險防控”專項活動,切實幫助企業(yè)提高對新型風(fēng)險識別、預(yù)警、防控能力,全面提升依法治企水平。建設(shè)涉企公益法律服務(wù)機(jī)制,依托高新區(qū)雙創(chuàng)廣場和臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)長江港口物流園區(qū)的公共法律服務(wù)中心,安排律師和律所提供形式多樣的涉企法律服務(wù)。(律師工作科、公共法律服務(wù)管理科)

  五、全面聚焦人民中心,著力滿足法治需求

  16. 加快法律服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照十九屆五中全會加快建設(shè)對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、適應(yīng)市場發(fā)展需求的現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)的要求,打造法律服務(wù)業(yè)區(qū)域集群,探索法律服務(wù)產(chǎn)品、平臺、市場等融合發(fā)展路徑。充分發(fā)揮“公證云APP”電子數(shù)據(jù)保全存證平臺、“區(qū)塊鏈+電子公證賦強(qiáng)”項目和 “公證惠企碼上通”項目的特色服務(wù),深化公證領(lǐng)域“放管服”,實行彈性工作制,拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)體驗。(律師工作科、公共法律服務(wù)管理科、公證處)

  17. 深化法律服務(wù)供需對接。深入開展公共法律服務(wù)“五進(jìn)”(進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)項目、進(jìn)村、進(jìn)家庭),編制《江陰市公共法律服務(wù)指引》,收集、整理全市各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)信息和服務(wù)事項,匯編成冊、免費(fèi)發(fā)放,方便群眾查閱,著力推動公共法律服務(wù)提質(zhì)增效。深化律師調(diào)解制度,持續(xù)推動刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。深化“法援惠民生”工程,積極開展“服務(wù)三農(nóng)助振興”“講好法援故事”“扶慘助殘奔小康”等系列活動,不斷拓展法律援助覆蓋范圍,探索負(fù)面清單試點(diǎn),開通依法維權(quán)索賠“綠色通道”,亮化江陰法律援助特色品牌。(律師工作科、公共法律服務(wù)管理科、法律援助中心)

  18. 加快升級法律服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,優(yōu)化法律服務(wù)資源配置。建設(shè)覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大12348江陰法網(wǎng)線上平臺和手機(jī)端平臺的推廣,加強(qiáng)移動服務(wù)端功能,全面推行“一網(wǎng)通辦”,建立基本公共法律服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制,提升公共法律服務(wù)的便捷度、實效性。引導(dǎo)社會力量有效承接政府公共法律服務(wù),推動司法所、基層法律服務(wù)所、律師事務(wù)所“所所聯(lián)動”,加強(qiáng)“一村(居)一法律顧問”與“三官一律”的良性互動,不斷提升工作規(guī)范化水平。(人民參與和促進(jìn)法治科、律師工作科、公共法律服務(wù)管理科、市法律援助中心)

  六、全面加強(qiáng)矛盾化解,著力維護(hù)平安穩(wěn)定

  19. 扎實做好安保維穩(wěn)工作。緊扣建黨100周年重大盛事,把著眼點(diǎn)放到前置防線、前端控制、前期處置上,開展預(yù)防性法律制度建設(shè),把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面,及時化解各種存量風(fēng)險,有效防范增量風(fēng)險,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。切實履行安全工作職責(zé),做好突發(fā)事件善后處置法律服務(wù)。(全局各科室)

  20.加強(qiáng)矛盾糾紛化解。深化“矛盾不上交”三年行動,加大對涉疫矛盾、涉企糾紛等案件排查調(diào)處,加強(qiáng)重點(diǎn)群體、敏感領(lǐng)域矛盾化解。做好村(社區(qū))換屆后人民調(diào)解委員會的建設(shè),確保市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心(室)規(guī)范化建設(shè)全面完成。加強(qiáng)和規(guī)范行政調(diào)解工作,提升職能部門行政調(diào)解平臺規(guī)范化建設(shè)水平,及時化解行政爭議糾紛。推進(jìn)非訴訟服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),健全結(jié)案建檔、引導(dǎo)分流、辦理工單等規(guī)范,與法院建立無爭議事實認(rèn)定制度。積極融入“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”,推廣運(yùn)用“蘇解紛”智能平臺,提高群眾知曉率,推動更多力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。結(jié)合“法律明白人”培育工程,打造一批村(社區(qū))特色品牌調(diào)解工作室。健全訴前多元解紛聯(lián)動銜接機(jī)制,開展“調(diào)解程序前置”試點(diǎn),努力構(gòu)建功能互補(bǔ)、程序銜接、分層遞進(jìn)的非訴訟糾紛解決機(jī)制。(人民參與和促進(jìn)法治科)

  21.構(gòu)建社區(qū)矯正工作新格局。深入貫徹社區(qū)矯正法及其實施辦法,充分發(fā)揮市級社區(qū)矯正委員會辦公室統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動作用,加強(qiáng)三類特殊人群教育穩(wěn)控。深入推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè),用好刑罰執(zhí)行一體化信息系統(tǒng),實現(xiàn)對評估、銜接、幫教等關(guān)鍵環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的線上流轉(zhuǎn)、同步監(jiān)管和數(shù)據(jù)歸集。推進(jìn)社區(qū)矯正中心、安置幫教基地實體化實戰(zhàn)化運(yùn)行,試點(diǎn)安置幫教對象社會適應(yīng)指數(shù)評估工作,完善政府、社會、家庭“三位一體”幫教機(jī)制,鼓勵引導(dǎo)社會組織、愛心企業(yè)、志愿者等社會力量參與幫教工作,持續(xù)提升教育矯治、幫扶和后續(xù)照管質(zhì)效。(社區(qū)矯正管理科)

  七、全面夯實基層基礎(chǔ),著力推進(jìn)賦能創(chuàng)優(yōu)

  22.推進(jìn)司法所強(qiáng)基提升工程。推進(jìn)司法所分類建設(shè),加大澄江、周莊、華士、徐霞客等4個大型司法所建設(shè)力度,完成大中小型司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展司法所“一所一品牌”培育工程,打造“江陰模板”。夯實“一所五站點(diǎn)”基礎(chǔ),配強(qiáng)司法所法治專業(yè)力量,開展司法所賦能試點(diǎn),培育鎮(zhèn)(街道)合法性審查、綜合執(zhí)法監(jiān)督、公共法律服務(wù)等履職能力,提升基層法治服務(wù)保障水平。(政策法規(guī)科、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科、人民參與和促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)管理科、政工科)

  23.提升司法行政工作信息化水平。根據(jù)省司法廳“智慧司法”工作部署,用好辦公0A系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息集中匯聚、統(tǒng)一調(diào)取、貫通應(yīng)用。推進(jìn)“智慧矯正”建設(shè),規(guī)劃建設(shè)社區(qū)矯正信息化全鏈條系統(tǒng),逐步建立“智能管、精準(zhǔn)矯、云端學(xué)、鏈上考”矯正體系。(辦公室、社區(qū)矯正管理科)

  八、全面開展教育整頓,著力打造司法行政鐵軍

  24.強(qiáng)化政治引領(lǐng)黨建先行。精心組織黨史學(xué)習(xí)教育,開展慶祝建黨100周年系列活動,加強(qiáng)中共黨史學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)和新聞宣傳發(fā)布,鞏固和壯大主流思想輿論。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,大力開展為群眾辦實事活動。(全局各科室)

  25.夯實黨建基礎(chǔ)提升組織力。深化黨支部“達(dá)標(biāo)升級”、“一支部一品牌”創(chuàng)建活動,選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記,加強(qiáng)律師行業(yè)黨委和基層法律服務(wù)等行業(yè)功能型黨組織建設(shè)。聚焦“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”,實施書記項目引領(lǐng),探索推動黨建與“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”平臺的結(jié)對融合聯(lián)建,激活“黨建+法治”新動能。(政工科)

  26.扎實開展隊伍教育整頓。落實政治、業(yè)務(wù)、責(zé)任、紀(jì)律、作風(fēng)“五個過硬”的要求,緊盯“四項任務(wù)”,緊扣“三個環(huán)節(jié)”,狠抓“五個結(jié)合”,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)、轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)、增強(qiáng)能力素質(zhì)。(全局各科室)

  27.持續(xù)鍛造高素質(zhì)干部隊伍。開展年輕干部跟班學(xué)習(xí),強(qiáng)化實踐鍛煉、關(guān)鍵崗位錘煉,加快提升司法行政干警能力素質(zhì)和專業(yè)化水平。發(fā)揮日??己撕途C合考核導(dǎo)向作用,緊扣“五突出五強(qiáng)化”要求,加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,提升選人用人質(zhì)量,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動能。大力弘揚(yáng)英模精神,積極選推第三屆“新時代江蘇司法為民好榜樣”。組織巡察整改“回頭看”,實施機(jī)關(guān)干部“下沉一線”活動。(政工科)

  28.全面規(guī)范管理機(jī)制。落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”,完善發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾偏的矯正機(jī)制、嚴(yán)肅問責(zé)的震懾機(jī)制,規(guī)范隊伍崗位管理制度,加強(qiáng)基層矯正輔助力量隊伍建設(shè),制定司法所社區(qū)矯正輔助人員管理制度。(政工科、社區(qū)矯正管理科)

  

 

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