1月2日下午，高新區(qū)召開2019年度工作總結(jié)暨黨員冬訓(xùn)大會，總結(jié)2019年全區(qū)工作，確定新一年目標(biāo)任務(wù)，重點部署推進項目攻堅和創(chuàng)新提質(zhì)工作。江陰市委常委、高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任陳興華作工作報告。

    回顧2019年，面對宏觀環(huán)境嚴(yán)峻、風(fēng)險挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜形勢，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市委決策部署，全區(qū)上下牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，保持定力、頂住壓力，迎難而上、奮發(fā)作為，進一步鞏固了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。這一年，主要抓了以下五個方面工作：

    一、以“項目攻堅年”為重點，發(fā)展后勁持續(xù)夯實。大力開展“項目攻堅年”活動，以廣聯(lián)達(dá)移動智慧建筑、佩爾科技新材料、亞斯特國際等為代表，總投資370億元的41個超億元產(chǎn)業(yè)項目正式落地。深冷儲能裝備、中特棒材深加工、長庚鋰電池用尼龍膜等16個項目開工建設(shè)；天江藥業(yè)二期、神宇通信二期、中芯長電3D集成芯片、江陰外國語學(xué)校、星河科創(chuàng)園等在建項目進展順利；聯(lián)動天翼新能源產(chǎn)業(yè)基地一期、陽光醫(yī)衛(wèi)新材料一期、普萊醫(yī)藥生產(chǎn)基地一期等14個項目正式投產(chǎn)。青陽園區(qū)累計簽約項目超過30個，3個項目完成土地摘牌，冉溪環(huán)保竣工投產(chǎn)。推出工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟、鼓勵科創(chuàng)板上市、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)等扶持政策，啟星智能制造產(chǎn)業(yè)園正式開園，10個項目入駐；新增上市公司1家，興澄特鋼、法爾勝獲評國家制造業(yè)單項冠軍，興澄特鋼獲評省第十批“跨國公司地區(qū)總部”。

    二、以“自創(chuàng)區(qū)建設(shè)”為主線，轉(zhuǎn)型動力持續(xù)增強。獲批蘇南國家自創(chuàng)區(qū)潛在獨角獸企業(yè)1家（江陰唯一一家）、瞪羚企業(yè)9家；入選無錫準(zhǔn)獨角獸企業(yè)1家（江陰唯一一家）、瞪羚企業(yè)4家、雛鷹企業(yè)2家，瞪羚、雛鷹企業(yè)入選數(shù)占全市的67%；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)49家、科技型中小企業(yè)153家，認(rèn)定省民營科技企業(yè)37家，均占全市的四分之一，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)59.1%。新增省、無錫市院士工作站4家，新增發(fā)明專利141件。新增各類人才2500余人，其中國家級重大人才工程A類入選者2人、省“雙創(chuàng)人才”2人、“太湖人才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才17人、“暨陽英才計劃”8人，新引育各類人才項目53個。江陰金屬材料創(chuàng)新研究院正式投運，成功舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。不斷深化審批制度改革，行政許可事項初步實現(xiàn)“不見面審批”，“證照分離”改革經(jīng)驗在全市復(fù)制推廣。獲評國家特鋼新材料大中小企業(yè)融通載體、省海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、無錫政務(wù)誠信建設(shè)示范園區(qū)等榮譽。

    三、以“多領(lǐng)域整治”為抓手，園區(qū)環(huán)境持續(xù)改善。加快推進“310”綜合整治，拆除違建1.3萬平方米，設(shè)置澄江東路等3條嚴(yán)管路段，推進東橫河、壽山河、新河港南段等河段周邊環(huán)境治理。關(guān)停“三高兩低”企業(yè)3家、“散亂污”企業(yè)13家，完成沿江4個碼頭整治任務(wù)。編制園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、循環(huán)化改造方案和大氣源解析，配合取消化工集中區(qū)，完成中小企業(yè)環(huán)保體檢100家、第三方托管50家，預(yù)計全年減排COD972噸、氨氮115噸、氮氧化物904噸、二氧化硫681噸，超額完成市下達(dá)減煤任務(wù)。拆遷工作穩(wěn)步推進，完成企業(yè)簽約42家、農(nóng)戶簽約27戶，簽約面積超11萬平方米。開展安全生產(chǎn)專項整治“雷霆行動”，對“廠中廠”“煤氣瓶”“散亂污”開展集中整治，累計檢查企業(yè)322家，排查問題1003個，下發(fā)限改指令書132份，立案查處企業(yè)68家，關(guān)停企業(yè)23家。全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

    四、以“補短提質(zhì)”為突破，民生福祉持續(xù)提升。及時做好征地補償和即征即保工作，安置農(nóng)戶44戶、78套，完成社保擴面7778人。新增就業(yè)人數(shù)4031人，實現(xiàn)本地勞動力就業(yè)1835人，完成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款35批次。高新區(qū)實驗中學(xué)二期、城東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、江陰市中醫(yī)外科醫(yī)院等新、改、擴建工程開工，完成3個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站改造升級。推動設(shè)立教育發(fā)展基金，“家庭醫(yī)生”簽約11497人，成功舉辦高新區(qū)首屆全民運動會。蟠龍社區(qū)建成“省級宜居示范居住區(qū)”，7個社區(qū)治理項目入圍市社區(qū)治理公益創(chuàng)投項目，省級城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。深入推進掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑惡團伙7個，偵破涉黑惡案件47個，抓獲涉黑惡嫌疑人126人，群眾獲得感安全感不斷提升。

    五、以“主題教育”為統(tǒng)領(lǐng)，黨的建設(shè)持續(xù)加強。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)新開展“三送三悟”“紅色基因?qū)ぴL”等活動，為群眾辦實事近千件次。契合慶祝建黨98周年、慶祝新中國成立70周年舉辦系列活動，建成新時代文明實踐站示范點3個，意識形態(tài)責(zé)任層層壓實。成立江陰首個跨行政區(qū)域黨建聯(lián)盟、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園黨委，新建28個“兩新”黨組織，12個社區(qū)全部實行“大黨委制”，完成148個基層黨組織換屆。31名機關(guān)部門中層干部交流輪崗，公開遴選部門中層干部2名，選派2名部門中層干部任職社區(qū)黨組織書記，調(diào)整社區(qū)“兩委”班子成員56名。建成“政協(xié)委員活動之家”、“有事好商量”民主議事室，成立市僑聯(lián)高新區(qū)分會、新的社會階層人士聯(lián)誼會，組織開展人大代表履職活動周、定向視察等活動。加強廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查，受理群眾信訪舉報31件，收到問題線索30件，黨紀(jì)立案30人。積極配合省委聯(lián)動巡視，扎實推進市委巡察問題整改，落實“基層減負(fù)年”各項要求，想干事、要干事、會干事的氛圍進一步濃厚、效能進一步提升。

    展望2020年，全區(qū)上下要繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省市委全會部署，突出高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“三高三新三區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，以項目攻堅和創(chuàng)新提質(zhì)為驅(qū)動，著力提升穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，著力推進新舊動能的加快轉(zhuǎn)換，著力激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的干事激情，著力優(yōu)化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，著力保持和諧穩(wěn)定的社會局面，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

    2020年，將重點要做好六方面工作：

    一、全力完成經(jīng)濟增長目標(biāo)。打牢穩(wěn)增長的強基礎(chǔ)。進一步健全機制招項目、提效加速批項目、形成合力建項目、跟蹤督查管項目，完善中介招商、駐點招商，確保完成“12345”的招商目標(biāo)。抓牢穩(wěn)增長的關(guān)鍵點。進一步加快落地項目審批、審批項目入庫、開工項目建設(shè)，切實增加有效投資。加強組織財稅收入，縱深推進稅收協(xié)同共治，真正做到應(yīng)收盡收。加強進出口重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，確保增幅高于全市平均水平。筑牢穩(wěn)增長的防火墻。加強風(fēng)險防控，以高風(fēng)險領(lǐng)域、涉險企業(yè)為重點，強化日常監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)對處置，深度治理非法金融活動，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，維護金融生態(tài)穩(wěn)定。

    二、加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換。扎實推進存量升級。聚焦構(gòu)建“1+3+1”先進制造業(yè)體系，引導(dǎo)企業(yè)與愛波瑞、新松機器人等智能制造服務(wù)商對接，實施一批“零供地”技改擴能項目，助推興澄特鋼爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、天江藥業(yè)爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎。扎實促進增量優(yōu)化。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃招引項目，不斷增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額，加快江陰金屬新材料創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)運行，全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)40家、入庫科技型中小企業(yè)130家，新引育各級人才項目20個以上。

    三、健全園區(qū)現(xiàn)代治理體系。經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，堅持“經(jīng)營園區(qū)”理念，加快國資平臺市場化改革，推進投、融資分離運作，加快構(gòu)建科學(xué)、高效的國資運管體系。主動融入長三角一體化，爭取在項目、資源、人才、合作等方面實現(xiàn)突破。 行政服務(wù)領(lǐng)域，深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩踩h(huán)保體檢托管、城市管理非接觸式執(zhí)法等一系列改革重點工作，健全完善區(qū)街合一的行政管理體系、集中高效的行政審批體系。社會治理領(lǐng)域，完成17個空殼村的撤并，加強網(wǎng)格與指揮中心的協(xié)同，積極探索自治、法治、德治等多元融合的社區(qū)治理方式，壓縮管理層級，避免多頭指揮，著力構(gòu)建平安、和諧、有序的社區(qū)治理體系。

    四、著力提升安全環(huán)保水平。打好安全生產(chǎn)整治持久戰(zhàn)。鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治“雷霆行動”成果，切實消除各類重大安全隱患。注重公共安全體系建設(shè)，全面實施重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全總監(jiān)制度，完成企業(yè)安全托管200家，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。啟動智慧環(huán)保信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，全面完成市下達(dá)的化工企業(yè)關(guān)停任務(wù)。完成100家企業(yè)環(huán)保體檢、50家企業(yè)環(huán)保托管。落實“一河一策”機制，確保東橫河、壽山河、新河港等治理工程竣工。打好“310”綜合整治收官戰(zhàn)。對標(biāo)三年總目標(biāo)，倒排工作計劃，列出工作清單，細(xì)化時間節(jié)點，全面推進整治，形成“治標(biāo)有效、治本有道”的環(huán)境治理新常態(tài)，確保全區(qū)環(huán)境面貌實現(xiàn)明顯提升。

    五、不斷改善人民生活質(zhì)量。以增收富民提升獲得感。加強就業(yè)援助服務(wù)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，確保全年實現(xiàn)本地勞動力就業(yè)1600人，城保擴面3400人。引導(dǎo)集體經(jīng)濟股份合作社成立合作聯(lián)社和發(fā)展公司，參與社會事業(yè)投資建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以服務(wù)提檔提升幸福感。積極推進高新區(qū)實驗中學(xué)二三期、金童中心小學(xué)、南苑幼兒園、城東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診大樓、江陰市中醫(yī)外科醫(yī)院等工程建設(shè)，確保實驗中學(xué)二期建成投用。推動老小區(qū)改造全面開工，啟動錦隆、山源社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心改造，建成投用濱江、石牌社區(qū)助餐點，完成社區(qū)客廳蟠龍站建設(shè)。青陽園區(qū)徐家灣安置房一期確保年內(nèi)主體竣工。以園區(qū)美化提升滿意度。加快推進高新區(qū)新城鎮(zhèn)綜合開發(fā)PPP項目，完成蕭山路等7條道路的路面改造，啟動朝陽路、星河路建設(shè)，確保蟠龍山公園年底出形象。完成拆遷5萬平方米。

    六、全面從嚴(yán)加強黨的建設(shè)。強化思想引領(lǐng)。突出“兩個維護”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，充分依托“高新講壇”“書記講堂”等平臺，打造具有高新特色、貼近高新發(fā)展的理論學(xué)習(xí)體系。常態(tài)落實意識形態(tài)工作“22212”機制，健全完善輿情月報、分析研判等制度，推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落細(xì)落實。強化基層基礎(chǔ)。高質(zhì)量完成“高新紅色先鋒”基層黨組織強基提質(zhì)增效三年行動計劃。深化“兩新”組織黨建工作攻堅提質(zhì)行動計劃，形成一批“兩新”黨建特色品牌。實施“大黨委制”融聯(lián)共建行動，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的新格局。強化隊伍建設(shè)。優(yōu)化完善干部培育體系，以中青年后備干部、優(yōu)秀年輕干部和基層一線干部為培訓(xùn)重點，實施年輕干部導(dǎo)師培養(yǎng)制，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。用好“三項機制”，繼續(xù)做好干部輪崗交流，暢通干部選任渠道，在機關(guān)部門間、機關(guān)和社區(qū)間實現(xiàn)更大范圍、更深層次的人員流動。強化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎緊扎細(xì)扎密制度籠子，把解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題放在突出位置來抓，堅決整治形形色色的形式主義和官僚主義，以機關(guān)部門和黨員干部作風(fēng)效能的持續(xù)提升為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

    2020年，將全面開展創(chuàng)新提質(zhì)行動   組織實施 “五大工程”：

     以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于創(chuàng)新工作的部署要求，把科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，以蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新提質(zhì)行動為主要抓手，以爭先進位為主攻方向，堅持創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強區(qū)主導(dǎo)戰(zhàn)略“兩大戰(zhàn)略”并推，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和科技創(chuàng)新體系“兩個體系”并建，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和科技人才政策“兩套政策”并抓，全面提升高端主體創(chuàng)新動力和一流人才創(chuàng)業(yè)潛力，全面提升自主創(chuàng)新能力和體制機制活力，全面提升科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)吸引力，全力打造省內(nèi)一流、全國知名的科創(chuàng)高地、人才高地，全力打造創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能、提供強勁支撐。

    一、大力實施高端產(chǎn)業(yè)培育工程。加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。圍繞“1+3+1”先進制造業(yè)體系，進一步增加高質(zhì)量科技供給，認(rèn)真做好建鏈、補鏈、強鏈文章，加快特鋼新材料及制品、微電子集成電路、現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥、機械智能制造、新能源汽車及關(guān)鍵零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成特色鮮明、技術(shù)高新、規(guī)?？捎^的先進制造業(yè)集群。加快促進新經(jīng)濟發(fā)展。把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的規(guī)律，對重大技術(shù)前沿問題、重大產(chǎn)業(yè)前瞻問題進行超前部署，按照研發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、探索新模式的基本路徑，力爭再打造1—2個行業(yè)領(lǐng)先、全國聞名的特色產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮國家科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點單位的優(yōu)勢，按照市場化、專業(yè)化、社會化的發(fā)展要求，引入高水平、專業(yè)性的科技服務(wù)機構(gòu)，激發(fā)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新潛力。全面推進研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快形成科技服務(wù)業(yè)有力支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動格局。

    二、大力實施創(chuàng)新企業(yè)倍增工程。培育更多科技型中小企業(yè)。更加重視中小微企業(yè)的創(chuàng)新活動，探索符合科技型中小企業(yè)成長規(guī)律的支持政策、金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。到2022年，力爭科技型中小企業(yè)評價入庫超過500家、民營科技企業(yè)超過300家。培育更多高新技術(shù)企業(yè)。全面推行“小升高”“高升規(guī)”，分類分層建設(shè)高企培育庫；加大科技項目引進力度，提高新引進項目的高企轉(zhuǎn)換率，力爭新增企業(yè)、人才項目3年內(nèi)高企認(rèn)定率超過50%。到2022年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在2019年基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增、突破250家。培育更多創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。要探索開展“尋找雛鷹、瞪羚、獨角獸”系列活動，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“海選”、優(yōu)質(zhì)企業(yè)“甄選”、高新技術(shù)企業(yè)“遴選”等多種途徑，加快形成“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—準(zhǔn)獨角獸企業(yè)—獨角獸企業(yè)”的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育梯隊。到2022年，確保雛鷹企業(yè)超過50家、瞪羚企業(yè)超過30家、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)超過3家。

    三、大力實施創(chuàng)新載體升級工程。突出企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。加大力度扶持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等研發(fā)平臺，鼓勵支持企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，多渠道整合資源、集成創(chuàng)新、破解難題。到2022年，新增企業(yè)研發(fā)機構(gòu)50家。突出孵化成長平臺優(yōu)化。按照“資源+資金+團隊”標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有各類孵化器組織“全身體檢”，改造提升百橋生物孵化園，優(yōu)化完善啟星智造產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)星河科創(chuàng)園，啟動規(guī)劃建設(shè)揚子江加速器、生物醫(yī)藥加速器二期，重點推進天安數(shù)碼城申報國家級孵化器，牛商E工場、樂創(chuàng)匯申報國家級眾創(chuàng)空間，真正把孵化器變成一個個項目產(chǎn)出的加速器。突出重大載體平臺爭取。積極推進金屬材料創(chuàng)新研究院、先進技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃研究院、生命健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、集成電路封測研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極爭取國家大科學(xué)裝置、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等高端平臺在高新區(qū)實現(xiàn)零的突破。突出科技合作平臺運營。主動尋找長三角區(qū)域創(chuàng)新資源輻射，與先進園區(qū)、科研院所、大型企業(yè)探索合作建設(shè)2—3個異地孵化器。加強中德國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中瑞生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心、中美智能制造創(chuàng)新中心、中瑞海外孵化器、硅谷PNP創(chuàng)新中心等國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺的建設(shè)運營，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化，更加主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。突出公共服務(wù)平臺打造。依托省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場江陰分中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)平臺和重點骨干企業(yè)，重點打造一批服務(wù)水平高、輻射帶動能力強的公共服務(wù)平臺。加強活動平臺建設(shè)，舉辦更多國際性、專業(yè)性會議活動，集聚更多創(chuàng)新資源，擴大創(chuàng)新影響力。

    四、大力實施一流人才集聚工程。聚焦“高精尖缺”招才。圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”打造“人才鏈”，借力江陰國際人才市場，持續(xù)推進“百千萬”引才專項行動，緊盯海內(nèi)外高層次人才、大院大所成果轉(zhuǎn)化項目和上市公司募投項目，努力招引更多領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊。

聚焦重點群體育才。更加注重在科研一線、創(chuàng)新實踐中培育科技人才，讓青年科技人才盡快脫穎而出。深入實施企業(yè)家國際化素質(zhì)能力提升工程、經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、青年企業(yè)家基業(yè)長青工程，培養(yǎng)一批具有全球眼光、開拓精神和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家。著力發(fā)展和提升成人教育，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、門類齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。力爭“十四五”期間，每年新培養(yǎng)技能人才2000人、新增高技能人才1000人。

聚焦服務(wù)保障留才。牢固樹立“政策有底線、服務(wù)無止境”的理念，進一步整合人才服務(wù)相關(guān)事項和職能，設(shè)立人才服務(wù)專窗。引進一流國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)，推行人才“一卡通”政策，提供“一站式”服務(wù)，不斷增強各類人才的歸屬感。

    五、大力實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程。打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地。深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫，開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航布局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)運營平臺作用，構(gòu)建集咨詢、托管、運營、金融、保護為一體的全方位、保姆式知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。打造科創(chuàng)政策扶持高地。結(jié)合科技創(chuàng)新長遠(yuǎn)目標(biāo)、近期重點和實現(xiàn)路徑，研究超常規(guī)政策和超常規(guī)舉措，進一步構(gòu)建精準(zhǔn)完備的政策體系。學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)試點經(jīng)驗，全面落實科技投入獎補、非上市股份轉(zhuǎn)讓、股權(quán)和分紅激勵、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。打造科技金融發(fā)展高地。推進科技信貸模式創(chuàng)新，形成四級聯(lián)動、錯位支持、互為補充的科技金融體系。引入科技保險機構(gòu)，開展科技保險試點，營造良好金融服務(wù)環(huán)境。積極引導(dǎo)和鼓勵科技型中小企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板等多層次資本市場上市，到2022年，科創(chuàng)板上市實現(xiàn)零的突破。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)高地。常態(tài)化開展科技“三服務(wù)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，建立健全企業(yè)庫、需求庫、人才庫、專家?guī)斓荣Y源庫，優(yōu)化完善一體化雙創(chuàng)服務(wù)平臺。舉辦政策宣傳、項目路演、培訓(xùn)輔導(dǎo)等雙創(chuàng)菁英會活動，全方位助力創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)建設(shè)。

    深入推進項目攻堅行動，推動產(chǎn)業(yè)強區(qū)邁上新臺階：

    一、優(yōu)化三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招商環(huán)節(jié)上，常態(tài)化運行上海駐點招商，把高新區(qū)打造成全市接軌大上海、融入長三角的“前沿陣地”。突出日韓重點，適時啟動日韓駐點招商。不斷優(yōu)化招商引資績效考核，積極探索靈活高效的市場化招商模式，力爭在重特大項目招引上實現(xiàn)新突破。審批環(huán)節(jié)上，完善重特大項目審批綠色通道，爭取上級進一步下放涉企審批限權(quán)、補全涉企審批鏈條，真正做到“園內(nèi)事園內(nèi)辦”；進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”審批、并聯(lián)審批，不斷優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限、提升服務(wù)效能。要素保供上，排出3年內(nèi)擬開工項目清單，對照清單，強化對土地等資源性指標(biāo)的綜合統(tǒng)籌和對上爭??；加快“散亂污”企業(yè)的關(guān)停拆除力度，倡導(dǎo)土地指標(biāo)、環(huán)境容量、綜合能耗等資源向重大產(chǎn)業(yè)項目傾斜；開展好省產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點，優(yōu)化項目環(huán)評，實施總量平衡，推動項目落地；進一步創(chuàng)新投融資方式，全力化解項目推進過程中的要素制約。

    二、健全三大推進機制。健全項目會議評審機制。實行“一周一會辦，雙周一評審”，對項目審批建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，組織一周一會商，確保即時即辦、集中會辦，快速化解矛盾制約。完善項目準(zhǔn)入評審制度，嚴(yán)格按照高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及準(zhǔn)入負(fù)面清單實施綜合評定，提高項目招引的精準(zhǔn)性、有效性。健全進度督查通報機制。實行“一月一通報，一季一觀摩”，每月對擬新開工項目土地征供、流程審批及現(xiàn)場推進情況、新開工項目和續(xù)建項目建設(shè)進度情況、竣轉(zhuǎn)項目業(yè)務(wù)落實情況等進行督查通報；每季度組織一次重大項目現(xiàn)場觀摩，現(xiàn)場解決項目建設(shè)中的難點問題，集中展示項目攻堅的成效。健全工作考核獎懲機制。實行“半年一考核，一年一獎懲”，制定重大項目考核實施細(xì)則，每半年進行一次日常動態(tài)考核，并與年底綜合考核掛鉤，把項目攻堅作為部門綜合目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，提高在績效考核中的權(quán)重。

    三、形成三股攻堅合力。管委會合力。實現(xiàn)黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項目“全覆蓋”，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要對掛鉤項目負(fù)總責(zé)，定期過問項目推進情況，進行現(xiàn)場辦公，加強實地調(diào)研，及時督促緩慢工作快推進，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中存在的問題，推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)、“卡殼”環(huán)節(jié)加快突破。部門合力。對項目建設(shè)實行掛圖作戰(zhàn)，進一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、項目聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)，分頭負(fù)責(zé)，壓實責(zé)任，建立無縫銜接的重大項目責(zé)任體系。 按照項目推進實施動態(tài)更新，督促牽頭部門、配合部門按照相關(guān)時限和要求快速受理、快速流轉(zhuǎn)、快速辦結(jié)、快速報告，做到一事一議、一事一結(jié)、一事一報，確保事事有回音、件件有著落。政策合力。向企業(yè)及時宣傳招商引資政策組合拳政策、根據(jù)項目進展及時兌現(xiàn)政策，并加強分析研究，根據(jù)周邊發(fā)展態(tài)勢和實際執(zhí)行效果，對現(xiàn)有政策進行評估調(diào)整，放大提升效果突出的政策、優(yōu)化完善效果一般的政策、調(diào)整取消效果不好的政策，真正以“含金量”充足的政策體系，打造營商環(huán)境新高地。