信息索引號 | 01404053X/2018-00736 | 生成日期 | 2018-12-04 | 公開日期 | 2018-12-05 |
文件編號 | 江陰市文化廣電新聞出版局關(guān)于2018年度依法行政工作情況的報告 | 公開時限 | 長期公開 | 發(fā)布機構(gòu) | 江陰市文化廣電新聞出版局 |
公開形式 | 網(wǎng)站、文件、政府公報 | 公開方式 | 主動公開 | 公開范圍 | 面向社會 |
有效期 | 長期 | 公開程序 | 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 | 體裁 | 其他 |
主題(一級) | 文化、廣電、新聞出版 | 主題(二級) | 文化 | 關(guān)鍵詞 | 電視,版權(quán),總結(jié),公開 |
效力狀況 | 文件下載 | ||||
內(nèi)容概述 | 江陰市文化廣電新聞出版局 |
江陰市文化廣電新聞出版局
關(guān)于2018年度依法行政工作情況的報告
市人民政府:
為落實依法行政年度報告制度,現(xiàn)上報《江陰市文化廣電新聞出版局關(guān)于2018年度依法行政工作情況的報告》。
附件:江陰市文化廣電新聞出版局關(guān)于2018年度依法行政
工作情況的報告
(此頁無正文)
江陰市文化廣電新聞出版局
2018年12月2日
附件
江陰市文化廣電新聞出版局
關(guān)于2018年度依法行政工作情況的報告
市人民政府:
依法行政是社會主義民主與法制建設(shè)的內(nèi)在要求,全面推進依法行政,是加快推進幸福江陰建設(shè)、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的需要。2018年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門和市法制辦的具體指導(dǎo)下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學習貫徹黨的十九大精神,認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》,深入推進法治政府建設(shè),大力加強文化市場依法行政工作,全面開展文化市場法制宣傳教育,扎實推進制度建設(shè),切實履行了文化市場監(jiān)管職能,干部職工的依法行政意識得到顯著增強,行政管理進一步規(guī)范。
一、強化組織保障,廣泛開展法制教育
1.加強依法行政工作部署。我局高度重視依法行政工作,年初及時調(diào)整了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、執(zhí)法人員按章操作”的原則,對依法行政有明確和統(tǒng)一的認識。局領(lǐng)導(dǎo)班子定期組織召開依法行政工作專題會議,貫徹落實全市依法行政工作會議精神,查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié),納入全局年度重點工作之中。
2.抓好行政人員法律學習。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學法、懂法、用法,將領(lǐng)導(dǎo)班子學法用法納入中心組學習內(nèi)容加以落實,全年組織領(lǐng)導(dǎo)班子集中學法4次,努力豐富領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法律知識,提高依法行政工作水平。我們組織干部職工學習《中華人民共和國憲法》《江蘇省廣播電視管理條例》《中華人民共和國公共圖書館法》《公共文化服務(wù)保障法》等法律法規(guī),采取集中學習與分組學習相結(jié)合、討論與自學相結(jié)合等方式,加強理論和業(yè)務(wù)學習,做到人人有學習計劃、有學習內(nèi)容、有學習體會,有效提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。此外,還組織全體公務(wù)員、全市文化行政執(zhí)法人員參加網(wǎng)上學法考試和脫產(chǎn)培訓(xùn),組織執(zhí)法人員分別參加省版權(quán)局、省新聞出版局、省文化廳和無錫市文廣新局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.加強文化市場經(jīng)營者的培訓(xùn)。建立健全行業(yè)工作例會制度,今年組織召開網(wǎng)吧、出版物經(jīng)營單位、印刷企業(yè)、娛樂場所等各類管理工作會議8次,參加例會的經(jīng)營者共500余人次。同時還舉辦相關(guān)行業(yè)管理法規(guī)培訓(xùn)班3期,對600余名經(jīng)營者進行系統(tǒng)專業(yè)的法制培訓(xùn)。
二、抓好監(jiān)管整治,凈化文化市場環(huán)境
加強部門聯(lián)動,強化監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)法檢查,進一步凈化了社會環(huán)境。主要是做到了四個突出:
1.突出專項行動。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,先后組織開展“清源2018”、“凈網(wǎng)2018”、“護苗2018”、“秋風2018”、“固邊2018”等五大專項行動和集中整治;開展境外衛(wèi)星電視專項整治,嚴查賓館、飯店等單位未經(jīng)許可擅自播放境外衛(wèi)星電視節(jié)目;開展非法無線廣播專項整治行動,打掉黑廣播2起;開展非法宗教出版物集中檢查,遏制反動宣傳品和有害信息傳播;開展出版物市場專項檢查,重點打擊出售非法出版物和未經(jīng)許可擅自銷售中小學教材的行為。
2.突出安全抽查。結(jié)合春節(jié)、國慶和上合峰會等重要時期,開展全市文化經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)抽查,共出動檢查人員500多人次,抽查各類經(jīng)營單位1000多家次。
3.突出宣傳教育。組織全市各影院進行征兵宣傳、愛國主義宣傳,結(jié)合“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”開展2018“綠書簽”行動,進行版權(quán)宣傳教育,發(fā)放宣傳材料200多份;積極推動掃黃打非宣傳進學校、進企業(yè)、進景區(qū),全市共開展宣傳活動80多次,發(fā)放各類宣傳資料1萬多份,對10多家規(guī)模以上印刷企業(yè)進行文化產(chǎn)業(yè)政策的宣傳。
4.突出聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合公安、消防、市場監(jiān)管等部門開展了10多次聯(lián)合行動,共查破傳播、販賣等淫穢物品案件5起,其中刑事案件2起、治安案件3起;刑事處罰2人、治安處罰3人;收繳淫穢光碟57張、視頻2000余部。查繳非法出版物1000余冊、非法盜版光盤500余張、淫穢書刊100余冊、政治性非法出版物50余冊。共處置網(wǎng)絡(luò)涉政治類有害信息13起,其中教育訓(xùn)誡10人,行政處罰1人。檢查互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位96家(次),執(zhí)法查處120家(次),其中針對非經(jīng)場所行政警告36家、約談?wù)?/span>6家,針對網(wǎng)吧罰款78家(次),培訓(xùn)網(wǎng)站24家(次),從業(yè)人員128名。開展全市印刷行業(yè)專項檢查,截至目前立案10起,罰沒金額40余萬元。
三、深化改革創(chuàng)新,提高為民服務(wù)水平
1.深化行政審批制度改革。堅持法定職責必須為,法無授權(quán)不可為。認真貫徹落實上級精神,繼續(xù)推進簡政放權(quán),今年對已公布的行政權(quán)力清單進行再梳理,對取消事項涉及的相關(guān)規(guī)范性文件進行清理,以剛性制度規(guī)范、約束和引導(dǎo)審批行為。
2.全面規(guī)范行政權(quán)力運行。積極開展權(quán)力清單標準化和行政權(quán)力辦事指南編制工作,按照“一事項一指南”的編制要求,對各項權(quán)力事項的設(shè)定依據(jù)、受理決定機構(gòu)、辦理時限、辦理進程查詢途徑、辦理流程等進行了逐一梳理,2018年1月20日動態(tài)調(diào)整后局共402項行政權(quán)力。其中劃轉(zhuǎn)審批局10項行政許可(其中2個子項),劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)管局344項行政處罰、5項行政強制、1項行政獎勵,下放鎮(zhèn)、街道1項行政許可、2項行政處罰。目前我局還余39項權(quán)力事項。
3.積極推進政務(wù)信息公開。堅持以公開為常態(tài),不公開為例外的原則,積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。繼續(xù)推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,做好局行政權(quán)力項目的及時調(diào)整更新等工作,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、行政審批事項實行網(wǎng)上公開,增強行政工作的透明度。嚴格辦事公開制度,所有面向社會服務(wù)的事項都要依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,充分告知辦事項目有關(guān)信息。
四、加強制度建設(shè),堅持科學民主決策
1.加強規(guī)范性文件管理。認真做好規(guī)范性文件起草、制定、審查、發(fā)布和清理各項工作環(huán)節(jié)的管理。嚴格落實規(guī)范性文件制定公眾參與、合法性審查、集體討論決定三個必經(jīng)程序規(guī)定,提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。加強規(guī)范性文件后評估工作,評估報告及時向社會公開。
2.規(guī)范重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行《局重大行政決策程序規(guī)定》。嚴格落實“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定”法定程序,提高決策水平,減少行政決策失誤,保證行政決策質(zhì)量。使各項決策更加符合實際、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿,促進重大行政決策的民主化、制度化和科學化。我局業(yè)務(wù)科室均選取了一件直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的決策事項進行了重點評估,進一步強化行政決策責任。
3.重視人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。我局始終把建議提案的辦理工作作為一項重要任務(wù),納入議事日程,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,辦公室協(xié)調(diào)督辦,各部門分解落實的工作機制。2018年我局承辦市建議提案共6件。其中市人大建議1件,政協(xié)提案5件,全部按時辦結(jié)。
4.嚴格公平競爭審查制度。為做好公平競爭審查工作,確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排出、限制競爭的情況,制定下發(fā)了《江陰市文化廣電新聞出版局建立公平競爭審查制度實施方案》。對局各科室制定的有關(guān)文件進行了公平競爭審查,今年共審查了6個文件。
五、優(yōu)化管理方式,依法化解矛盾糾紛
1.完善信訪工作機制。根據(jù)上級有關(guān)部門的要求今年以來我局信訪工作本著及時化解各種矛盾,為群眾排憂解難,促進文廣新系統(tǒng)的穩(wěn)定的精神,對群眾來信、來電、來訪等信訪情況進行了認真的處理回復(fù),全年共接待和接收信訪事件9起,其中,接待來訪6起,接收來訪信件3起,都在規(guī)定的工作日內(nèi)及時答復(fù)和反饋,回復(fù)率達100%。
2.扎實推進行政調(diào)解工作。建立健全行政調(diào)解制度,及時調(diào)整了局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步加大行政調(diào)解力度,積極運用聽證、調(diào)解、和解等方式,依法及時有效化解行政相對人與行政機關(guān)之間的各種行政爭議和矛盾糾紛,推進行政調(diào)解規(guī)范化、制度化。
江陰市文化廣電新聞出版局 2018年12月4日印發(fā)